Concernmanager Wegen en Kanalen

PROVINCIE OVERIJSSEL

Overijssel is een prachtige provincie om te wonen, te werken en te recreëren.

De provincie werkt aan goed bestuur, een krachtige economie en een aantrekkelijke leefomgeving voor inwoners en bezoekers. Kerntaken van de provincie zijn duurzame ruimtelijke ordening, milieu en energie, landelijk gebied, wonen, cultuur, bereikbaarheid, regionale economie en kwaliteit van het openbaar bestuur.

Daar horen concrete vraagstukken bij als: hoe laten we vraag en aanbod op de regionale arbeidsmarkt beter op elkaar aansluiten? Hoe bewaken we de balans tussen uitdagingen als energietransitie, klimaatadaptatie, een duurzaam toekomstbestendige landbouw en ons kapitaal: het mooie, groene Overijsselse landschap? Hoe komen we tot samenhangende verstedelijkingsstrategieën? En hoe doen we dat in en met de samenleving?

De provincie werkt op het gebied van werkgelegenheid, bereikbaarheid, duurzaamheid, wonen, ruimtelijke ontwikkeling, landbouw en natuur veel en plezierig samen met inwoners, bedrijven, maatschappelijke organisaties en medeoverheden. De provincie brengt lokale belangen bij elkaar op regionaal of provinciaal niveau, zodat deze meer opleveren dan de som der delen. De rollen die de provincie daarin vervult verschillen per opgave: van bevoegd gezag, doortastend regisseur en investeerder tot die van katalysator en wegbereider.

Bestuur
Het College van Gedeputeerde Staten – met zes gedeputeerden en de Commissaris van de Koning als voorzitter – vormt het dagelijks bestuur van de provincie en bestaat uit een coalitie van BBB, VVD, GroenLinks, PvdA en SGP.

Deze coalitie geeft uitvoering aan het coalitieakkoord “Schouder aan Schouder”. Het coalitieakkoord is op hoofdlijnen omschreven aan de hand van de volgende thema’s (het coalitieakkoord is hier te raadplegen):

• Ons platteland, landbouw en natuur.
• Ons water- en energiesysteem.
• Onze woningen, bereikbaarheid en ruimte.
• Onze economie.
• Onze sociale samenleving.

Deze bestuurlijke periode brengt uitdagende en boeiende maatschappelijke ontwikkelingen die de provincie samen met haar partners is aangegaan. Thema’s ook met grote maatschappelijke impact, zoals klimaatadaptatie, stikstofproblematiek, de energietransitie, de woonopgave, natuurherstel, en de ontwikkeling van toekomstbestendige landbouw.

Organisatie
Bestuur en ambtelijke organisatie van de provincie zijn gehuisvest in het provinciehuis in Zwolle. De organisatie is goed op orde, staat stevig en is ambitieus. Ongeveer 1000 medewerkers en een flexibele schil van externe inhuur zorgen ervoor dat het beleid van de provincie Overijssel wordt ontwikkeld en uitgevoerd. Het succes hiervan wordt bepaald door het verschil dat medewerkers weten te maken.

Medewerkers worden ingezet op hun kracht, hun talenten en de waarde die zij voor de provincie kunnen hebben. De sfeer is goed binnen de organisatie, we weten elkaar te vinden, zijn gedreven en bevlogen, waarderen en respecteren elkaar en zijn trots op de provincie en haar rol in de samenleving.

Tegelijkertijd vragen de maatschappelijk opgaven en ons bestuur om een adaptieve provincie met sterke(re) sturing op samenhang, werkend in en met de samenleving en vanuit een goed ambtelijk bestuurlijk samenspel. Daarnaast is er een ongekend snelle digitale ontwikkeling gaande waarop ook onze provincie een stevig been heeft bij te zetten.

Dit alles is vertaald in een nieuwe koers, leidende principes, een vernieuwd besturings- en managementconcept en een ontwikkelplan om dit in de praktijk te brengen. Dit vraagt veel van de hele organisatie.

Organisatie-indeling
De ambtelijke organisatie bestaat uit een tweehoofdige algemene directie en acht eenheden. De directie bestaat uit de Algemeen Directeur en de Directeur Strategie. Binnen de eenheden bestaan meerdere teams (aangestuurd door Teamleiders). Zeven concernmanagers (met de externe aanspreektitel ‘Directeur’) vormen samen met de algemene directie het Concern Management Team (CMT).

In het CMT komen concernbrede thema’s aan de orde. Van de leden van het CMT wordt verwacht dat zij vanuit de brede opgave van de provincie kijken en mee adviseren aan het bestuur over de thema’s die de gehele provincie aangaan.

Vanuit een brede provinciale verantwoordelijkheid wordt van de leden van het CMT flexibiliteit gevraagd in portefeuilleverdeling, met als resultaat bijvoorbeeld meerdere eenheid overstijgende ambtelijke opdrachtgeverschappen of bijvoorbeeld het tijdelijk aansturen van twee eenheden door één concernmanager. De verdeling daarvan staat niet op voorhand al vast en in een open dialoog worden taken verdeeld.

De acht eenheden staan onder leiding van zeven concernmanagers. De concernmanager is samen met het CMT verantwoordelijk voor het vertalen van de afgesproken bestuurlijke koers naar de uitvoering, de bedrijfsvoering en het operationele (personeels)management van de gehele organisatie en samen met de teamleiders voor die van de eenheid Wegen en Kanalen.

De Eenheid Wegen en Kanalen
De eenheid Wegen en Kanalen draagt bij aan een betere en veiligere verkeersafwikkeling binnen de provincie. Dat begint bij een goede zorg voor de provinciale infrastructuur. De eenheid zorgt voor een efficiënte wijze van instandhouding van wegen, vaarwegen en objecten zoals bruggen en sluizen. De eenheid voert het beheer, onderhoud en nieuwbouwprojecten uit. De eenheid is daarmee een sterk uitvoerende en diverse eenheid, inclusief een grote buitendienst. Het werk vindt midden in de samenleving plaats met veel contact met inwoners, bedrijven en andere overheden.

Belangrijke opgaven (1): De grote uitvoeringsopgaven
Er ligt momenteel een aantal grotere opgaves bij de eenheid.

Vanuit assetmanagement gaat het bijvoorbeeld om het hebben en houden van grip op de grote onderhouds- en vervangingsopgaven en de verduurzaming van de infrastructuur via onder meer verkeersveiligheid, circulair materiaalgebruik, energieneutraliteit en natuurinclusiviteit.

Daarbij gaat het om vele, vaak grote projecten, een inzet op de lange termijn en een grote hoeveelheid mensen en middelen.

Daarnaast speelt op dit moment de afwikkeling van het schade- en onderhoudsdossier Kanaal Almelo – De Haandrik. Ook dit is een grote opgave waar de eenheid een belangrijke opdrachtgevende en uitvoerende rol heeft.

Belangrijke opgaven (2): uitvoering aangepast BMC
Zoals hiervoor al is aangegeven, werken we momenteel toe naar het zijn van een (meer) adaptieve organisatie met sterke sturing op onderlinge samenhang, werkend in en met de samenleving en vanuit een goed ambtelijk bestuurlijk samenspel.

Ons aangepaste Bestuur- en Management Concept (BMC) legt de basis om op deze punten onze ontwikkeling stevig door te kunnen zetten. Dit vraagt veel van de hele organisatie en ook van de leiding en medewerkers van Wegen en Kanalen.

Ons aangepaste BMC legt de basis om op deze punten onze ontwikkeling stevig door te kunnen zetten. Onze concernmanagers en directie spelen hierin een belangrijke rol in de zin van het voorleven in eigen gedrag, het anderen steunen in deze ontwikkeling en waar nodig bij te sturen. 

Voor Wegen en Kanalen gaat het dan zowel om het goed in de praktijk brengen in de uitvoering als om het goed en tijdig leggen van de noodzakelijke verbinding(en) met bijvoorbeeld beleidsontwikkeling. 

DE FUNCTIE

Wat je bij ons als concernmanager gaat doen? Dat vatten we graag kernachtig voor je samen!

Concernopdracht
Het CMT werkt hard aan de ontwikkeling van de organisatie. We willen nog beter sturen in samenhang, werken in en met de samenleving en via een goed ambtelijk bestuurlijk samenspel. Als concernmanager maak je deel uit van het CMT. Dit is de basis vanuit waar je werkt: het CMT is voor jou het team waarin je je verantwoordelijkheid voor het gehele concern invulling geeft en uitdraagt naar je eigen eenheid.

Lid van het CMT
Als CMT-lid draag je mede zorg voor focus en samenhang in het werk van de provincie als geheel en draag je actief bij aan de inhoudelijke koers en resultaten van de provincie in de maatschappelijke context. Zet je, vanuit de gezamenlijke CMT-visie en strategie, de koers uit voor het goed functioneren van de eenheid wegen en kanalen en stuur je daar samen met de andere CMT-leden op. Je verbindt medewerkers aan elkaar dwars door de eenheid en de organisatie heen en verbindt de organisatie met de externe samenwerkingspartners. Je rapporteert daarbij aan de directie.

Waar je voor staat
In deze rol sta je voor de provinciale bijdrage aan de maatschappelijke opgave van de eenheid Wegen en Kanalen, waarbij je oog hebt voor wat er in de samenleving speelt en ook in staat bent om dit te verbinden met de provincie en de eenheid zelf. Als concernmanager ben je de schakel tussen het CMT en de eenheid Wegen en Kanalen en sla je binnen de eenheid de brug tussen strategie en uitvoering. Je bent daarbij:

Ambtelijk boegbeeld
Als leider van de eenheid Wegen en Kanalen ben je een inspirerend en innoverend ambtelijk boegbeeld binnen ren buiten de provincie en ben je integraal eindverantwoordelijk voor het functioneren van de medewerkers binnen deze eenheid.

Adviseur van het bestuur
Je neemt (mede)verantwoordelijkheid voor de samenwerking met en ondersteuning van het provinciebestuur en treedt op als ambtelijk opdrachtgever voor (concernbrede) projecten en programma’s. Je vertegenwoordigt de provincie intern en extern.

Leidinggevende van het MT van de eenheid
Binnen de eenheid Wegen en Kanalen werken ongeveer 140 medewerkers en nog eens 110 medewerkers in een flexibele schil. De eenheidsbegroting is in omvang ongeveer € 65 miljoen groot.

Het MT van de eenheid bestaat uit de concernmanager en zes teamleiders. De uitvoeringsprogramma’s van WK worden geleid door vier programmamanagers. Een vrij nieuw managementteam met een goede sfeer, waarbij medewerkers elkaar weten te vinden en er goed wordt samengewerkt.

De verdere doorontwikkeling van dit MT vraagt nog de nodige aandacht. De teams zijn in grote mate afhankelijk van elkaar en hebben elkaar nodig. Er zijn binnen dit domein de afgelopen jaren veel beleidsontwikkelingen geweest en dat vraagt vanuit de eenheid om flexibiliteit en de bereidheid om daarin mee te bewegen.

Dat is niet altijd even gemakkelijk en daarvoor heb je oog. Tegelijkertijd zorg je ervoor dat de afgesproken bestuurlijke opgaves en resultaten worden behaald en breng je rust en stabiliteit op de inhoud en het te volgen proces.

WAT VRAAGT OVERIJSSEL?

We zijn op zoek naar een mensgerichte leidinggevende die liefst al heeft geacteerd in de top van een wat grotere (politiek-bestuurlijke) organisatie of dicht daartegen aan. Weliswaar vraagt deze rol om begrip voor de interne eenheidsbehoeften, maar we hebben goede specialisten op de inhoud binnen deze eenheid. Mooi meegenomen dus wanneer je al affiniteit hebt ontwikkeld op de inhoud van het vakgebied – bijvoorbeeld op infrastructuur of civiele techniek – maar dat hoeft wat ons betreft niet per se. Voldoende is dat je de nieuwsgierigheid en leergierigheid hebt om je snel te verdiepen in de werkzaamheden van je eenheid om vanuit jouw rol op de juiste vlieghoogte te komen en je eigen rol als concernmanager zo goed te kunnen invullen.

Vanuit het concernmanagement willen we ons de komende tijd richten op een sterkere strategische verbinding met het provinciebestuur en binnen het CMT, maar ook op de externe positionering van de provincie en de rol van de concernmanagers daarbinnen. We denken dat ook kandidaten die juist daarin bedreven zijn en die niet uit de civiele techniek komen, daarom interessant kunnen zijn.

Je krijgt in deze rol te maken met politiek-bestuurlijk gevoelige dossiers waar vaak tegengestelde belangen spelen en lastige afwegingen te maken zijn. Van jou wordt verwacht dat je doortastend en verantwoordelijk kunt acteren door onderliggende dilemma’s scherp te krijgen en op basis daarvan de advisering aan bestuur en CMT accuraat en scherp te krijgen en medewerkers in hun kracht te zetten.

Jij bent daarbij als netwerker in staat door in- en externe samenwerking duurzame verbindingen met uiteenlopende stakeholders tot stand te brengen. Je acteert in een omgeving waar belangen soms strijdig zijn en op diverse abstractieniveaus spelen. Je manoeuvreert en balanceert hierin lenig en met gezag en vindt makkelijk aansluiting. Je hebt een uitstekende politiek-bestuurlijke antenne en bent daarmee een goede adviseur en sparringpartner voor de bestuurders en de organisatie.

Je geeft daarbij op een waarderende en inspirerende manier leiding en hebt een frisse, eigentijdse kijk op leiderschap. Daarnaast heb je oog voor de kansen die diversiteit onze organisatie biedt in het samenbrengen van verschillende perspectieven, achtergronden en ervaringen – met positieve gevolgen op onze innovatiekracht, creativiteit en de kwaliteit van besluitvorming.

Daarbij zorg je voor een open en veilige werksfeer waarbij medewerkers vanuit bevlogenheid en hun talenten zelfbewust hun bijdrage leveren. Je bent je bewust van het voorbeeldgedrag dat daarvoor zowel in- als extern nodig is.

Tenslotte beschik je over zelfinzicht, reflectievermogen en durf je je kwetsbaar op te stellen als het gaat om eigen handelen en kwaliteiten. Daartoe vraag je actief om feedback.

Benodigde competenties
Als concernmanager:

• ben je verbinder, ontwikkelingsgericht en met aandacht voor de menskant;
• houd je overzicht, werk je planmatig en stuur je op grote lijnen; ben je in staat strategische keuzes te maken die bijdragen aan de provinciale doelstellingen en een duidelijke koers voor de eenheid te bepalen;
• heb je aantoonbare affiniteit met de uitvoering en kun je goed schakelen tussen uitvoering en strategie;
• geef je op een moderne wijze leiding aan het MT en de eenheid en heb je het vermogen om kwaliteiten te herkennen en te benutten; weet je medewerkers te motiveren en inspireren en heb je oog voor de kracht van diversiteit;
• volg je ontwikkelingen binnen andere eenheden en in de politiek en leg je daar de benodigde verbindingen om als gehele organisatie voldoende integraal te kunnen werken;
• ben je een boegbeeld voor de provincie, zowel intern binnen de organisatie als extern in de politieke context.

Persoonlijke eigenschappen
De ideale kandidaat:

• is een mensgerichte leider; heeft een natuurlijke focus op de menskant en op het opbouwen van verbindingen, zowel binnen het CMT als met het managementteam en de medewerkers van de eenheid;
• is een ervaren en moderne leidinggevende; werkt vanuit vertrouwen en van nature aan een open en veilige werkomgeving en staat open voor feedback, kan goed luisteren en is reflectief;
• is enthousiasmerend, initiatiefrijk en in staat om een positieve en inspirerende werkomgeving te creëren;
• is in staat om strategisch en op inhoud binnen het vakgebied van Wegen en Kanalen te schakelen, een duidelijke koers te bepalen en organisatie brede doelstellingen te vertalen naar praktische eenheidsplannen;
• is samenwerkingsgericht en heeft oog voor ontwikkelingen die de eigen eenheid overstijgen en stuurt daarop;
• heeft een brede scope en is een goede gesprekspartner voor de collega’s in het CMT en het bestuur;
• is besluitvaardig, pragmatisch en gericht op resultaat: behoudt overzicht en stuurt op proces en deadline;
• is in hoge mate politiek-bestuurlijk sensitief: ziet wanneer incidenten structureel worden en acteert daarop;
• heeft een externe oriëntatie en onderhoudt goed contact met de stakeholders.

Tenslotte vragen we

• Wo-werk- en -denkniveau.
• Achtergrond in het (brede) openbaar bestuur, kennis van de bestuurlijke governance en een goed gevoel bij de rol van de provincie daarin.
• Ervaren leidinggevende met verdieping op persoonlijk leiderschap.
• Uitstekend gevoel voor politiek bestuurlijke processen en zeer organisatiesensitief.
• Affiniteit met infrastructuur, mobiliteit of techniek.
• Kennis van en inzicht in digitale en andere actuele ontwikkelingen, het effect op de portefeuille/taken en de toepasbaarheid voor het eigen organisatieonderdeel.

WAT BIEDT OVERIJSSEL?

De functie is gewaardeerd in schaal 16 (cao provinciale sector) met een maximum van € 10.418,99  bruto per maand bij een 36-urige werkweek.

Daarnaast bieden we een aantrekkelijk pakket aan secundaire arbeidsvoorwaarden. Dit omvat onder andere een Individueel Keuze Budget (IKB) van 21,82%, waarin vakantiegeld, eindejaarsuitkering en bovenwettelijk verlof zijn opgenomen. Ook ontvang je een Persoonlijk Budget Duurzame Inzetbaarheid (PBDI) van € 6.000,– waarmee je diverse cursussen en opleidingen kunt volgen om je professioneel te ontwikkelen. Meer informatie over de arbeidsvoorwaarden.

We bieden je een werkomgeving waarin je je thuis mag voelen – je bent welkom zoals je bent. Hier kun je het beste uit jezelf halen en is er ruimte voor verschillen. Juist diversiteit brengt ons bij betere oplossingen voor de opgaven waar we voor staan. We zijn nieuwsgierig naar jouw talent, ongeacht waar je bent geboren, van wie je houdt of waar je in gelooft. En als je een (arbeids)beperking hebt, kijken we samen wat mogelijk is en wat jij nodig hebt om je werk goed te kunnen doen.

SELECTIEPROCES EN PLANNING

De werving- en selectieprocedure wordt begeleid door Ronald Bruin en Gerard Kuipers van de Galan Groep. Zij voeren de gesprekken met (in potentie) voor de functie geschikte kandidaten, daaruit volgt een presentatie aan de opdrachtgever. Op basis hiervan worden kandidaten uitgenodigd voor de selectiegesprekken bij de provincie.

• Sluiting reactietermijn: 31 maart 2026
• Eerste ronde selectiegesprekken: Donderdag 23 april
• Tweede ronde selectie- en adviesgesprekken: Dinsdag 5 mei (15:00 – 19:00 uur)
• Benoeming: Nog nader te bepalen

Geïnteresseerde kandidaten wordt gevraagd in hun agenda rekening te houden met de momenten van de (voor)selectiegesprekken.

De procedure wordt tegelijkertijd in- en extern opengesteld. Een assessment kan onderdeel uitmaken van de selectieprocedure.

INFORMATIE

Voor meer informatie over de inhoud van de functie of over de procedure kun je contact opnemen met Ronald Bruin of Gerard Kuipers via telefoonnummer 035 – 694 8000.

Herken je jezelf in bovenstaand profiel? Reageer dan via de sollicitatiebutton uiterlijk 31 maart.